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社体中心关于巡视整改进展情况的通报

发布时间: 2020-4-13 14:27:01    被阅览数: 256 次


  根据总局党组统一部署,2019年4月9日至6月4日,总局党组第一巡视组对社体中心进行了巡视。2019年8月21日,巡视组向社体中心反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。
   一、巡视整改开展情况
  (一)高度重视,确保整改工作落到实处
  巡视意见反馈会后,中心领导班子高度重视,诚恳接受。认为此次内部巡视是对中心整体工作的一次“把脉会诊”,充分体现了总局党组对社体中心的关心、爱护和支持。领导班子先后多次召开会议,学习、讨论、研究巡视反馈意见和整改工作,提高了认识,凝聚了共识,形成了清晰的整改思路:以问题为导向,坚持从严从实,与“不忘初心 牢记使命”主题教育相结合,与促进体育事业改革发展相结合,与巡视“保备战、促备战、强备战”目标相结合,与党建工作相结合,切实落实“两个责任”,切实解决存在的问题。
  (二)紧扣存在问题,形成整改方案,压实主体责任
  中心领导班子对巡视反馈意见,逐条逐项认真讨论,专项研究、专题部署、细化任务、明确责任,制定了《社体中心推进总局巡视整改工作任务分解表》,将巡视指出的四个方面问题细化为34项整改任务,结合工作实际,逐一明确了负责人、整改措施和时间节点。制定了《关于落实总局巡视反馈意见的整改方案》和《关于总局巡视整改问题清单、任务清单和责任清单》。及时召开了巡视整改专题民主生活会,领导班子成员认识到位、态度端正,将自己摆进去查摆、剖析,坚持即说即改,扎实推进了巡视整改工作。
  中心主任、书记作为整改落实第一责任人,牵头负责对重大问题和难点问题的整改,领导班子成员按照分工,负责整改措施的落实,各责任部门按照工作职能协调联动,中心全体干部职工围绕社会体育和奥运备战两条工作主线积极整改,使整改工作取得了初步成效。
   二、整改任务落实情况及成效
  《关于巡视社体中心反馈意见的整改方案》中,我们将11个方面的问题,分解成了34项具体整改任务。其中,23项已经边整边改、立行立改;3项2019年底完成;长期整改任务8项,计划用1-3年时间完成。对于整改取得的阶段性成果,中心将持续深化、常抓不懈,并利用好“回头看”方式坚持目标不变、力度不减,对巡视整改工作紧抓不放,确保件件有着落,不断巩固整改成果。
  (一)关于“社会体育工作与以人民为中心的发展理念有偏差,距离人民群众需求有落差”
  进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于体育工作的重要指示批示精神,以问题为导向,加强社会体育指导员顶层设计,建立科学的全民健身志愿服务体系和志愿服务效果评估体系,逐步建立并实施协会会员制,推进手机工作平台建设,促使中心工作紧紧围绕以人民为中心的理念扎实开展。
  (二)关于“备战主体责任发挥不到位,主动作为不够”
  面对与企业、地方共建国家集训队的奥运备战新模式,中心要努力当好“司令员”,由备战办切实发挥奥运备战领导小组作用,中心主任、领导小组组长主管,全面掌控备战各项工作,定期组织备战领导小组会议,贯彻落实总局党组重要指示精神,检查阶段任务及落实情况。同时,分管领导审核备战方案,分阶段、分步骤落实,根据阶段训练和参赛实际情况及时调整计划和部署,加强对备战经费和训练管理。
  中心从2019年10月开始严格实行监督机制,进一步确定了在物资管理、经费使用、训练计划落实、服务保障、安全防护和思想政治建设等重点方面加强监督检查,选派业务干部定期轮流下队指导,监督集训队各项工作。在做好集训队服务保障工作的同时,密切关注集训队各项工作的推进和落实,第一时间了解集训队各项工作情况,给集训队的训练、管理、参赛提出更多的合理化建议,确保备战工作和备战经费使用合规合法,用出实效。
  对于“落实总局备战部署充当‘二传手’”问题,目前轮转冰队伍经自查已落实总局各项部署,滑板和单板滑雪集训队已制订考核制度,从梯队建设、训练过程的安排、参赛方案、集训队管理四方面采用评分制进行考核和监督。
  中心党委将“祖国在我心中”主题活动摆在重要位置,加强谋划指导,做好布置工作,根据青少年的性格、生活和阶段等特点加强调研,实现与训练竞赛的有机结合,有针对性地开展“祖国在我心中”教育活动。完善活动开展相关制度,加强检查监督工作,确保主题活动的常态化,如在活动实施过程中,做好图文影音记录,活动后对每一次主题教育活动进行总结上报。
  (三)关于“推进改革担当不足,破题不够”
  目前,中心尚未脱钩的五个协会正在做申请协会独立账户、租赁办公用房等脱钩前期准备工作。中心将组织各协会在明年启动专题研究,对脱钩后的协会改革发展进行充分研讨,制定相应的规章制度和工作方案;对自身难以解决的困难积极向总局反馈,寻求指导和支持,主动推进协会实体化改革。
  (四)关于“存在急功近利思想,缺乏长远谋划”
  根据中心职能调整,转变观念,尽快明确单位性质转变后的职责定位、发展方向、保障路径;针对部门项目多的特点,在项目推广发展上,严格按照程序,确保公开透明;对预算作进一步调整和明确,各部门也将严格按规定执行。
  (五)关于“党建引领凝心聚力不够”
  中心领导从做好“三会一课”入手,平均每月召开一次全体党员扩大会议,领导班子与干部职工一同学习行业政策文件。为将党建引领凝心聚力向基层延伸、压实,整改具体由党支部落实,结合主题党日活动,党支部和党小组每月定期开展集中学习、研讨,中心领导以普通党员身份参加支部活动并与干部职工开展谈心谈话,了解每一位中层干部的思想动态。
  (六)关于“‘支部建在运动队’的好传统继承发扬不够”
  目前,轮转冰项目已成立党团小组,并迅速展开在单板滑雪国家集训队成立团组织的工作。中心党委增强了主动服务意识,加强党团组织机构建设,加强监督,各联合党支部建设工作做实做细,完善了目标责任的具体工作措施,保证制度的有效运行与落实,安排联合党支部成员下沉入队组织党建活动,形成制度,做好纸质材料、照片和视频的存档,定期向联合党支部、党总支汇报队员学习及思想动态。
  (七)关于“执行党内政治生活制度不严格”
  严肃党内生活,严格落实“三会一课”制度,严格落实主题党日活动全员参加制度,对中心人员出差进行严格审批,保障主题党日活动党员参加率。
  进一步健全基层党组织,充分发挥中心党委的政治引领作用,加强和改进思想政治工作,在运动队扎实开展“祖国在我心中”主题活动,引领中心广大党员干部凝心聚力,形成“保备战、促备战、强备战”和推进协会改革的共识,积极推动党支部活动方式创新。
  (八)关于“工作作风不扎实”
  针对中心赛事活动多、部分干部静下心来研究事业发展不够的问题,中心已制定出差制度、会议制度,要求业务部门除重要赛事活动和重要时间节点外,压缩出差任务,对中心干部加强宏观管理,通过研讨会方式,督促中心同志多做冷思考,主动谋划事业发展。
  加强调研工作,形成制度纳入每年的工作计划和预算。各个项目每年提交调研报告,每年确定重点研究题目,有效利用部门的“部务会”制度等,定期、定题研究项目工作和事业发展问题,聘请相关专家学者一同开展专题调研。2019年底前,各项目结合重点赛事、会议制定调研计划并实施,形成调研报告,针对性修订完善现有政策、提出解决办法。
  (九)关于“关键领域和重点岗位风险防范不力”问题
  中心已制定赛事活动(包括会议、培训、夏令营等)的招标计划,将相关赛事活动严格按程序组织招标评审工作,并列入年度工作计划,建立评审专家库、制定评审会经费预算,确保公开透明。
  项目负责人严格执行中心相关规章制度和内部工作制度,采取项目分工负责、重大事项集体决策、周例会和月度部务会、协议由法律顾问把关等工作程序。同时,加强赛事活动规范化建设,特别在安全防范方面梳理排查,堵塞漏洞,进一步完善相关措施,制定赛事活动安全应急管理办法和应急预案。
  对于不规范合同,重新对该项目协议内容、权限进行修订和审批,同时对照总局相关规定在收费、宣传、赛事举办上进一步规范,其余项目已签署的赛事商务开发合同,未出现违规情况。今后将继续严格规范工作程序,加强内部监管,在项目商务开发上进行交叉管理,在合作洽谈中坚持2人以上人员参与,并采取部务会的制度,每件商务合作一事一议,形成会议纪要。
  对于裁判员选派,将不断完善相关制度,制定裁委会工作条例和监管机制,严格按照裁判员选派办法执行,秉持公平、公正、公开原则选派裁判员。
   三、下一步整改工作计划
  社体中心将以这次巡视为契机,切实担负主体责任,强化政治担当,紧抓阶段重点,认真贯彻落实,确保巡视整改取得长久实效。
  (一)加强政治建设,坚决做到“两个维护”
  中心要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,自觉把社体工作放到贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中去谋划推动,把党的路线方针政策和中央重大决策部署落到实处。要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实把习近平总书记关于体育工作的重要指示批示精神落实到具体工作中,在学懂弄通做实上下功夫。
  (二)抓实抓好社会体育、奥运备战、协会改革三大重点任务
  立足中心职责定位,明确宏观管理思路和总体规划,牢固树立以人民为中心的社会体育工作理念,深入推进项目管理的“放管服”,一手抓制度规范,进一步完善各项目办赛指南、参赛指引,一手抓精品赛事活动打造,鼓励和引导社会各方力量参与,借助市场力量,多渠道全方位满足人民休闲、健身的需要。


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